京建法〔2015〕3號
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，建設(shè)工程各參建單位，各有關(guān)單位：
為督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）各參建單位履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，充分發(fā)揮建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，確保重點時期施工現(xiàn)場滿足安全生產(chǎn)條件，本市在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施恢復(fù)施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、連續(xù)暫停施工5天及以上的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照以下要求做好相關(guān)工作：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程暫停施工前2日內(nèi)，將停工報告及暫停施工期間施工總承包單位項目部管理人員值班表報給負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）。
停工報告中，應(yīng)當(dāng)說明停工日期、連續(xù)停工天數(shù)、分部分項工程及設(shè)備設(shè)施是否處于安全部位、危險性較大的分部分項工程是否有安全保障措施、施工總承包單位是否落實了領(lǐng)導(dǎo)帶班和管理人員值班制度、是否對施工現(xiàn)場進(jìn)行了全面的隱患排查等。
停工報告應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位法定代表人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章。暫停施工期間施工總承包單位項目部管理人員值班表應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋工程項目部印章。
（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程恢復(fù)施工前，保證本單位所有崗位的管理人員到位，并督促施工總承包單位、監(jiān)理單位所有崗位的管理人員到位，否則不得恢復(fù)施工。
建設(shè)單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)確保管理人員的數(shù)量滿足恢復(fù)施工的實際需要并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求，并確保安全崗位的所有管理人員到位。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程恢復(fù)施工前，牽頭組織建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位五方責(zé)任主體對履行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或管理漏洞，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改。自查整改合格，施工現(xiàn)場達(dá)到恢復(fù)施工所必需的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)工程施工現(xiàn)場五方責(zé)任主體履責(zé)情況自查表》（見附件，含匯總表和附表，以下簡稱《自查表》）。五方責(zé)任主體分別填寫《自查表》附表，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、單位法定代表人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章后匯總到建設(shè)單位。建設(shè)單位在《自查表》匯總表上加蓋單位公章后，即可恢復(fù)施工。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程恢復(fù)施工后2日內(nèi)，將恢復(fù)施工前的自查情況報告給安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將一份《自查表》原件報安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)留存。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對《自查表》進(jìn)行形式審查，對《自查表》內(nèi)容完整且簽字蓋章齊全的予以留存。
二、連續(xù)放假5天及以上的節(jié)假日（含法定節(jié)假日和雙休日調(diào)休）或本市規(guī)定的連續(xù)放假5天及以上的其他假期期間，因故仍然需要進(jìn)行施工的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在假期施工前按照以下要求做好相關(guān)工作：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位所有崗位的管理人員到位，并督促施工總承包單位、監(jiān)理單位所有崗位的管理人員到位，否則不得在假期施工。
建設(shè)單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)確保管理人員的數(shù)量滿足假期施工的實際需要并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求，并確保安全崗位的所有管理人員到位。
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位五方責(zé)任主體對履行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或管理漏洞，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改。自查整改合格，施工現(xiàn)場達(dá)到假期施工所必需的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)填寫《自查表》。五方責(zé)任主體分別填寫《自查表》附表，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、單位法定代表人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章后匯總到建設(shè)單位。建設(shè)單位在《自查表》匯總表上加蓋單位公章后，即可在假期施工。
（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程假期施工前2日內(nèi)，將假期施工前的自查情況報告給安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將一份《自查表》原件及假期施工期間施工總承包單位項目部管理人員值班表報安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)留存。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對《自查表》進(jìn)行形式審查，對《自查表》內(nèi)容完整且簽字蓋章齊全的，應(yīng)當(dāng)留存。
假期施工期間施工總承包單位項目部管理人員值班表應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋工程項目部印章。
三、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位五方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)保證《自查表》的真實有效。施工現(xiàn)場未按照本通知第一條或第二條要求進(jìn)行恢復(fù)施工前自查或假期施工前自查，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，是否具有《自查表》及其是否真實有效將作為事故調(diào)查處理中追究相關(guān)方責(zé)任的重要依據(jù)。
四、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)建設(shè)單位報告的恢復(fù)施工前自查情況或假期施工前自查情況實施差別化抽查。對未按照本通知要求將恢復(fù)施工前自查情況或假期施工前自查情況報告給安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)并留存有關(guān)資料的建設(shè)工程，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位按照本通知第一條或第二條要求落實恢復(fù)施工前自查報告制度或假期施工前自查報告制度，并進(jìn)行重點抽查。
在對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查時，針對以下情況作出相應(yīng)處理：
?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場未填寫《自查表》或填寫內(nèi)容不完整、簽字蓋章不齊全或存在弄虛作假情形，但已經(jīng)恢復(fù)施工或已經(jīng)在假期施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改，由建設(shè)單位牽頭，按照本通知第一條或第二條要求組織恢復(fù)施工前自查或假期施工前自查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處罰。
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場已填寫《自查表》，但未按照本通知要求將恢復(fù)施工前自查情況或假期施工前自查情況報告給安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)并留存有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位補(bǔ)交。
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場已填寫《自查表》，且已經(jīng)恢復(fù)施工或已經(jīng)在假期施工，但施工現(xiàn)場仍然存在較大安全隱患或管理漏洞的，可以依法責(zé)令整改，由建設(shè)單位牽頭，按照本通知第一條或第二條要求重新組織恢復(fù)施工前自查或假期施工前自查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處罰。
?。ㄋ模`反本通知要求的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)，市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以依據(jù)《北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及人員違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》對企業(yè)或相關(guān)人員進(jìn)行記分處理。
五、連續(xù)暫停施工少于5天或連續(xù)放假少于5天的節(jié)假日（含法定節(jié)假日和雙休日調(diào)休）期間因故仍然需要進(jìn)行施工的建設(shè)工程，五方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)要求，履行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任，采取有效措施確保施工現(xiàn)場安全。
六、各參建單位應(yīng)當(dāng)互相支持配合，落實好本通知的有關(guān)要求，執(zhí)行中遇到問題可向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
七、本通知自印發(fā)之日起施行。
特此通知。
附件：《建設(shè)工程施工現(xiàn)場五方責(zé)任主體履責(zé)情況自查表》
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2015年2月13日
地 址：北京市朝陽區(qū)勁松九區(qū)廣和南里8條1號
電 話：(010)62346915
傳 真：(010)62346915-8010
郵 編：100021?
